Campaña presidencial: el riesgo de una eventual derrota del gobierno

Riesgosa resulta la decisión del gobierno de involucrarse en la campaña presidencial del senador Frei. Hasta ahora, ningún gobierno saliente de la Concertación se había comprometido tanto con un candidato oficialista, sin duda porque no había sido necesario.

Para estas elecciones tan competitivas, La Moneda decidió cambiar las reglas del juego. Optó por desligarse de su tradicional política de prescindencia y entregar al abanderado de la Concertación toda la ayuda del aparataje estatal, con Jefa de Estado, ministros y funcionarios públicos incluidos, intentando traspasarle la popularidad de la Presidenta Bachelet y de su gobierno.

Aún más, en un intento de asegurar el paso del senador Frei a la segunda vuelta, anticipó la estrategia reservada para esa etapa. Declaraciones de la Presidenta Bachelet, salidas a terreno de ministros, eventos con funcionarios públicos en horarios no laborales y anuncios de posibles incorporaciones de otros ministros -previa renuncia a sus cargos-, han tendido en esa dirección.

Sin embargo, el traspaso de popularidad o impopularidad es bidireccional y siempre puede operar en ambos sentidos. ¿Qué ocurriría si se concretaran otras renuncias de ministros para incorporarse al comando del senador Frei y éste no pasara a la segunda vuelta? Desde luego, sería impresentable que los ministros renunciados volvieran a sus cargos el 14 de diciembre. Pero también sería paradójico que la Presidenta con toda su actual popularidad, apareciera en la última fotografía oficial de gabinete rodeada de ministros suplentes, probablemente los actuales subsecretarios. Tendría un alto costo político que el gobierno de Bachelet apoyara a un candidato que ni siquiera llega a segunda vuelta, el cual seguramente se pagaría en las elecciones del 2014.

La ciudadanía suele castigar cualquier intento de autoperpetuación en el poder, como ocurrió con la criticada decisión de la Cámara de Diputados de suspender las sesiones parlamentarias para poder dedicarse a sus campañas de reelección. De acuerdo a la Encuesta de Opinión Pública realizada en septiembre por Adimark, un exiguo 22% de los entrevistados aprueba la labor de la Cámara de Diputados y el 26% la del Senado. En la misma dirección, ocurre lo mismo con los partidos políticos: sólo el 28% de los encuestados aprueba la gestión de la Concertación, y el 26% la de la Alianza.

Tal como señaló Eugenio Tironi, asesor del candidato Frei -y hoy encargado de la franja presidencial-,con motivo de las incorporaciones al comando oficialista de Ángela Jeria, madre de la Presidenta y de Laura Albornoz, primera ministra en renunciar a su cargo: “Frei puso harta carne en la parrilla. Veremos ahora qué pasa”.

Porque los últimos sondeos de opinión complican la opción del senador DC, instalándose incluso la posibilidad de que no pase a segunda vuelta. Además de las muestras realizadas por La Moneda, la última encuesta Cerc señaló que habría un empate entre Eduardo Frei y Marco Enríquez Ominami. A su vez, el estudio de opinión realizado por Ipsos en octubre 2009 arrojó un empate técnico entre Sebastián Piñera y el diputado ex PS, en el contexto de una eventual segunda vuelta de las elecciones presidenciales.

Michelle Bachelet ha obtenido la más alta aprobación del Presidente de la República en estos últimos años (en septiembre 76% según Adimark y 75,8% según Imaginacción), la que también se ha extendido a su gobierno.

Por supuesto que la renuncia de los ministros es una decisión que transparenta el debate electoral, pero que revela también las actuales prioridades del gobierno: un gabinete compuesto por reemplazantes necesariamente significaría el abandono de algunos proyectos o, al menos, una pérdida de eficiencia gubernamental en los últimos meses de gobierno.

Más aún si se tiene presente que en agosto de 2006, la misma mandataria destacaba lo corto de un período presidencial de cuatro años. “Gobernaré hasta el último día de mis cuatro años de mandato”, señaló la Presidenta. Lamentablemente, en esa oportunidad no se refirió a si estaría acompañada por un gabinete titular o suplente. “No da lo mismo quién gobierne”, ha señalado la Jefa de Estado en reiteradas oportunidades, aplicable tanto para el Presidente de la República como también para sus ministros, más todavía en gobiernos de períodos cortos.

Sería lamentable que en el futuro, los gobiernos -de cualquier conglomerado- acortaran aún más sus ciclos para dedicarse a apoyar al candidato de continuidad. Significaría, en la práctica, que además de la suspensión que se auto otorgó el Poder Legislativo en períodos eleccionarios, se sumaría la inmovilización del Poder Ejecutivo, en desmedro de la gran mayoría de ciudadanos que continúa con su vida normal, ajenos al proceso electoral.

Columna de opinión publicada en http://blog.latercera.com/blog/ajiron/entry/campa%C3%B1a_presidencial_el_riesgo_de

La última apaga la luz

La renuncia de la ministra del Servicio Nacional de la Mujer, Laura Albornoz, viene a consolidar una peligrosa tendencia que la ciudadanía ha presenciado en este último año: la instrumentalización de la función política. Ante cualquier oferta política, ministros, senadores y diputados no vacilan en dejar sus actuales funciones, dejando abruptamente procesos inconclusos y defraudando ciudadanos que creyeron en ellos. Más aún en época de elecciones, en que toda la clase política se vuelca a las campañas electorales, suspendiendo en la práctica toda actividad gubernamental o legislativa que no signifique un retorno inmediato para la campaña, ante las impotentes miradas de la ciudadanía.

Afortunadamente, en este caso la ministra fue designada por la Presidenta Bachelet. Es peor aún cuando se trata de políticos elegidos por votantes, que abandonan sus labores como lo hace la Cámara de Diputados, con su arbitraria decisión de suspender las sesiones legislativas durante un mes para hacer sus campañas electorales. Las poco convincentes explicaciones de su presidente, Rodrigo Álvarez, no logran aplacar la irritación ciudadana.

Por otra parte, las altas inasistencias de parlamentarios que postulan a la reelección confirman que no se trata del ejercicio de una vocación de servicio público, sino de un claro propósito de mantenerse en el poder. Además de la gran asimetría que se produce con otros candidatos qajenos al Parlamento, evidencia el abuso de poder de los parlamentarios, amparados por el débil control ciudadano cada cuatro años.

La intempestiva renuncia de la ministra Albornoz para integrarse a la campaña del senador Frei demuestra claramente sus prioridades y preferencias. Nadie puede sostener que la gestión esté terminada y que no quede nada por hacer en los próximos cinco meses de gobierno. En un reemplazo de cinco meses, jamás se podrá alcanzar la productividad y profundidad en la gestión de un titular.

La promoción de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres es aún incipiente en nuestro país. A pesar de que las mujeres representan más de la mitad de la población, Chile tuvo la más baja tasa de participación laboral femenina en Latinoamérica (40,9% en 2008), con brechas cercanas a los 10 puntos porcentuales o más con países de similar nivel socioeconómico como Argentina y Uruguay. Además, está claro que los programas para promover la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres todavía no se consolidan en la cultura chilena. ¿Misión cumplida? De ninguna manera, todavía queda mucho trabajo por hacer.

Un gobierno liderado por una Presidenta mujer era la gran oportunidad para nivelar esta desigualdad. Pero faltó fortalecer la representatividad de las mujeres que quieren trabajos flexibles. Según el estudio Barómetro, Mujer y Trabajo 2009, realizado por Comunidad Mujer, Data Voz y la Oficina internacional del Trabajo (OIT), el 69% de las mujeres inactivas sostiene que quiere trabajar pero que no puede hacerlo. Sin embargo, las organizaciones gremiales no las representan ni consideran sus intereses.

De la misma manera, el año pasado se observó un aumento de la brecha de desempleo femenino en nuestro país. De acuerdo a otro estudio de la OIT, la tasa de desocupación de las mujeres era 1,36 veces la de los hombres en 2007, aumentando esta relación a 1,44 veces en 2008.

Fue la ex diputada Carolina Tohá quién inició la seguidilla de renuncias a los cargos públicos. Contrariando la voluntad de los 45.769 electores de la comuna de Santiago que confiaron en ella, renunció a su cargo para asumir el cargo de Ministra Secretaria General del Gobierno de Chile, olvidando promesas electorales, compromisos y abandonando a sus seguidores.

Más aún, ahora que las directivas de los partidos políticos designan a sus reemplazantes, existe el gran riesgo que figuras emblemáticas ganen cupos parlamentarios, renunciando al poco tiempo y dejando a un sustituto -que no hubiera ganado la elección-. Es un sistema que se asemeja al que usan los vendedores ambulantes para reservar las esquinas y ejercer su comercio ilegal.

Por último, ante la posibilidad de que otros ministros se integren al comando del senador Frei, las críticas a los titulares por dejar en forma anticipada sus funciones se asimilan a las de los parlamentarios que abandonaron su labor legislativa, aumentando el descrédito de la clase política. Más que un asunto de remuneraciones, se trata de un tema de compromiso: con la ciudadanía, no con ellos mismos. Proyectos sociales, cumplimientos de programas, evaluaciones de desempeño o ajustes finales, todo queda abandonado por la clase política que se enajena en las campañas electorales, evidenciando que la necesidad de mantenerse en el poder supera la vocación de servicio público.

Artículo publicado en latercera.com: http://blog.latercera.com/blog/ajiron/entry/la_%C3%BAltima_apaga_la_luz

Coquimbo: Todo queda en familia

La polémica decisión de la Cámara de Diputados de trasladar las sesiones de los días jueves para las dos primeras semanas de enero 2010 y de suspender las sesiones un mes antes de las (re) elecciones, está dirigida básicamente a permitirles dedicarse con mayor tranquilidad a sus campañas electorales. La evidente falta de autodisciplina y la asimetría para legislar -parlamentarios versus alcaldes- exige un mayor control ciudadano. Más que nunca, se hace necesario revisar las votaciones de nuestros diputados, de manera de emitir un voto informado.

En la Cuarta Región, los actuales diputados del Distrito 8 no repostulan a sus cargos. El diputado Encina no se presenta a la reelección -termina su cuarto período legislativo- , ya que considera necesario renovar la política. A su vez, el diputado Walker -en su tercer período- postula como senador por la región de Aysén. El diputado había declarado acerca de la necesidad de renovar la política y de retomar su carrera profesional, lo que olvidó rápidamente ante un cupo senatorial en otra región. En todo caso, su hermano Matías se presenta al cargo vacante, para seguir la tradición familiar. Más cerca, su hermano Ignacio -ex canciller en el gobierno de Ricardo Lagos- postula como senador por la V Región Cordillera.

Los otros cuatro diputados postulan a la reelección. Por eso, antes de decidir nuestro voto, debemos evaluar la labor de nuestros legisladores. En especial respecto a algunos sufragios de los diputados de la Cuarta Región, en proyectos dirigidos a mejorar la calidad de la política o transparentar la actividad legislativa.

Proyectos de ley
PROYECTOS DE LEY:

Facultades al Consejo de Transparencia en el Congreso (Proyecto Acuerdo 835, 6-10-09)
Bertolino: No votó (*)
Díaz: No votó (*)
Fuentealba: No votó (*)
Muñoz: Ausente

Límite a la reelección de diputados y senadores
(Discusión general, 12-9-09)
Bertolino: En contra
Díaz: A favor
Fuentealba: Abstención
Muñoz: A favor

Inscripción automática y voto voluntario
(Discusión general, 21-1-09)
Bertolino: Ausente
Díaz: A favor
Fuentealba: A favor
Muñoz: A favor

Impide uso teléfonos móviles en sala Cámara Diputados
(Boletín 5079-16, 18-12-07)
Bertolino: A favor
Díaz: No votó
Fuentealba: No votó
Muñoz: No votó

Elección directa de Cores
(Discusión particular, votación N° 1 artículo único, 17-01-07)
Bertolino: Ausente
Díaz: A favor
Fuentealba: A favor
Muñoz: A favor

Elección directa de Cores
(Discusión general, 3-5-05)
Bertolino: A favor
Díaz: No era diputado
Fuentealba: No era diputado
Muñoz: A favor

(*) Presente en Sala, según lista de asistencia

Desde luego, llama la atención el proyecto que facultaba al Consejo de Transparencia actuar en el Congreso Nacional (proyecto de acuerdo N° 385). La iniciativa, ingresada por los diputados Vidal, Montes, Meza, Burgos, Jaramillo y Walker, fue rechazada hace unas semanas.

Más importante aún es el emblemático proyecto que intentó establecer un límite a la reelección de diputados y senadores. Presentado en octubre de 2007 por los diputados Burgos, Bustos (QEPD), Cardemil, Ceroni y Eluchans (boletín 5429-07), fue rechazado en agosto por falta de quórum calificado. El diputado Bertolino votó en contra, el diputado Fuentealba se abstuvo y ambos repostulan a sus cargos, demostrando que predican y practican. Ante la presentación de un nuevo proyecto por el senador Gómez, es muy probable que estos diputados repitan su votación. El voto pasado es el mejor predictor del voto futuro.

Otra medida rechazada fue la de impedir el uso de celulares dentro del hemiciclo (boletín 5079-16), producto de las interrupciones producidas durante el debate parlamentario. Claramente refleja la negativa a postergar el debate legislativo en pos de otras actividades.

Por último, la reforma constitucional en materia de gobierno y administración regional que establece varias medidas, entre ellas la elección directa de los consejeros regionales y el traspaso de competencias a los gobiernos regionales, también tuvo una larga tramitación (boletín 3436-07). Finalmente, después de casi seis años, este viernes 16 de octubre será promulgada. Contrasta el lento avance de importantes reformas legales versus la rapidez de acción en proyectos irrelevantes y espectaculares, como la criticada entrega de la nacionalidad chilena a Bielsa.

Distritos IV Región
Nuevamente, los diputados de la región -con excepción del diputado Díaz- llevan ya varios períodos legislativos en sus cargos. Una vez más repostulan a sus cargos:
Mario Bertolino RN 1998-2002 Diputado Distrito 7
2002-2006 Diputado Distrito 7
2006-2010 Diputado Distrito 7

Marcelo Díaz PS 2006-2010 Diputado Distrito 7

Renán Fuentealba DC 1994-1998 Diputado Distrito 9
2006-2010 Diputado Distrito 9

Adriana Muñoz PPD 1990-1994 Diputada Distrito 16
1998-2002 Diputada Distrito 9 2002-2006 Diputada Distrito 9
2006-2010 Diputada Distrito 9

Los electores de Coquimbo deben escrutar cuidadosamente la gestión parlamentaria de sus diputados, la votación en los proyectos y su postura frente a determinados temas, para premiarlos con la reelección o castigarlos votando por un nuevo postulante. De hacerlo en forma irreflexiva, significaría convertir el cargo en vitalicio.

Columna publicadas en http://blog.latercera.com/blog/ajiron/entry/coquimbo_todo_queda_en_familia1

El liderazgo de Bielsa

La exitosa campaña del equipo chileno en las clasificatorias del Mundial, comprueban el exitoso liderazgo de Marcelo Bielsa, instalando nuevos estándares de gestión estratégica del capital humano en nuestro país.

La extraordinaria profundidad del diagnóstico del entrenador demuestra su gran capacidad para teorizar y desarrollar teorías. Con un impresionante sustento teórico, es capaz de llevarlo a la realidad y de aplicarlo en la práctica. Sus múltiples y diferentes estrategias quedan instaladas en los jugadores antes del partido y, durante el transcurso del juego, éstos la van aplicando y haciendo suya.

No resulta fácil alinear a estos once colaboradores en la cancha, más los reemplazos, tras el objetivo común: ganar el partido. Los egos individuales, los lucimientos personales y los esfuerzos estériles van dando lugar a un esfuerzo colectivo, a una sinergia que hace que el resultado final sea mucho más que la suma de todos los esfuerzos individuales.

Sus intervenciones en el equipo son puntuales, específicas y muchas veces, casi imperceptibles. Basadas en certeros diagnósticos, a través de grandes explicaciones o breves comentarios, logra cambiar formas de actuar y pensar. Para esto, selecciona y utiliza evidencias precisas, concisas e irrefutables, las que producen un efecto en sus interlocutores.

Trabajador, perfeccionista y minucioso, logra a través de pequeños detalles motivar conductas positivas, corregir comportamientos negativos y reforzar objetivos colectivos. De esa manera, consolidó una cultura organizacional en que prima la transpiración por sobre la inspiración. Adiós a los lucimientos personales, esporádicos y poco confiables de los jugadores, siendo reemplazados por un espíritu colectivo, sólido y contundente.

Tras largas horas de estudio y reflexión, descubre y selecciona los argumentos para provocar los cambios deseados en los comportamientos de su equipo. Conocedor de las claves que consolidan o destruyen una cultura corporativa, la ha ido esculpiendo con precisión, incentivando las mejores prácticas y desterrando las actuaciones dañinas.

Siendo un excelente estratega, logra provocar las tensiones necesarias para provocar cambios y las administra extraordinariamente bien. Sin temor a derribar paradigmas, sistematiza procesos y diseña procesos, como cualquier gerente de área. Se concentra en el qué y en el cómo, privilegiando el aprendizaje de largo plazo por sobre resultados inmediatos. Sin éste, el cambio resulta insostenible en el tiempo.

Rentabiliza cada derrota, sacándole el máximo de provecho para el equipo, los jugadores y él. Reconoce el valor de las derrotas, minimizando los éxitos, de manera de reforzar el proceso de cambio de mentalidad. Contrario a los exitismos precarios, optó por un camino lento, profundo y seguro. De una manera seria y profesional, cambió el liderazgo de muchos entrenadores y de más de algún ejecutivo chileno.

Artículo publicado en blog de http://www.gestcom.cl/

Gestión estratégica del capital humano

Los encargados de gestionar el capital humano de una organización se encuentran a lo largo de toda la institución. En primer lugar, son los jefes directos quienes necesitan asumir un rol protagónico en la gestión de los desempeños de sus colaboradores. En forma simultánea, la Gerencia de Personas se enfoca en alinear a todos los colaboradores tras un objetivo común, destacando la misión, visión y valores corporativos.

El logro de resultados y la consolidación de recursos dependen en gran medida del comportamiento de los colaboradores. Los procesos humanos, además de los recursos tecnológicos y financieros, pueden ser los elementos diferenciadores que consoliden una ventaja competitiva.

Éstos están compuestos en primer lugar por el reclutamiento y selección. A continuación, la gestión, con su correspondiente evaluación, también puede agregar valor a procesos productivos o de servicios. La definición de las remuneraciones y su implementación también resultan vitales para una organización. Por último, también son importantes la oportunidad y precisión de los procesos de desvinculación.

Es la gestión de los procesos humanos y organizacionales la que contribuye a mejorar el desempeño y la satisfacción de las personas, de manera de crear valor para los agentes externos e internos del sistema. Esto no suele producirse en forma espontánea, sino que requiere de intervenciones muy precisas.

Por otra parte, los desempeños laborales no están constituidos por una sola variable, sino que están compuestos por múltiples dimensiones, intrínsecas o externas a la persona. Otra variable a considerar es la dependencia que se produce entre las variables “desempeño” y “satisfacción”.
Por esta razón, las jefaturas serán evaluadas tanto por la productividad, como por el clima interno de la sección o departamento. Una débil relación entre ambos, podrá producir resultados inmediatos, quizás a corto plazo, pero jamás en forma duradera.

Por último, cabe recordar que el objetivo final de una organización es crear valor para sus stakeholders, permitiendo que el trabajo sinérgico sea más valioso que la suma de labores individuales. Sin embargo, esta percepción siempre será evaluada desde el punto de vista de las audiencias y no del emisor. No basta con hacer una buena gestión, sino también hay que comunicarla tanto a las audiencias externas como internas.

Artículo publicado en gestcom.cl:http://www.gestcom.cl/tendencias/170-gestion-estrategica-del-capital-humano.html

Atacama: Corrió la lista

Cuando los cargos en el Congreso se visualizan como derechos adquiridos -convirtiéndose en la práctica en vitalicios- la decisión del senador Ricardo Núñez de no presentarse a la reelección produjo inesperados efectos. El principal: corrió la lista parlamentaria en la Región de Atacama.

Esto ni siquiera ocurre con la renuncia o fallecimiento de un parlamentario, ya que el reemplazante es nombrado por la directiva de su partido, como el caso de los diputados designados Harboe, Pérez y Schilling.

Por eso, antes de decidir nuestro voto, es necesario evaluar la labor de nuestros legisladores. Sólo entonces podremos definir si premiamos o sancionamos su gestión, a través de un voto informado. En especial algunos sufragios de los actuales parlamentarios de la Tercera Región, en proyectos dirigidos a mejorar la calidad de la política o transparentar la actividad legislativa. Se agrega la diputada Allende, quién postula a la senaturía de la región.

Proyectos de ley
PROYECTOS DE LEY
Facultades al Consejo de Transparencia en el Congreso (Proyecto Acuerdo 835, 6-10-09)
R Aedo : No votó (*)
I Allende: No votó (*)
A Leal: Abstención
J Mulet: En contra
A Robles: En contra

Límite a la reelección de diputados y senadores
(Discusión general, 12-9-09)

R. Aedo:Abstención
I Allende: A favor
A. Leal: A favor
J Mulet:A favor
A. Robles: A favor

Transparencia, modernización del Estado y calidad de la política (Discusión particular, 8-7-08)
R Aedo: A favor
I Allende: Ausente
A Leal: A favor
J Mulet: No votó (*)
A Robles: A favor

Transparencia, modernización del Estado y calidad de la política (Discusión general, 3-6-08)
R Aedo: A favor
I Allende: Ausente
A Leal: A favor
J Mulet: Ausente
A Robles: A favor

Impide uso teléfonos móviles en sala Cámara Diputados (Boletín 5079-16, 18-12-07)
R Aedo: A favor
I Allende: En contra
A Leal: En contra
J Mulet: En contra
A Robles: Pareo

Regula el lobby (Discusión particular, inciso 2° artículo 1°, 17-8-05)
R Aedo: No era diputado
I Allende: A favor
A Leal: A favor
J Mulet: Ausente
A Robles: A favor

Regula el lobby (Discusión general, 14-12-04)
R Aedo: No era diputado
I Allende: A favor
A Leal: A favor
J Mulet: No votó (*)
A Robles: A favor

(*) Presente en Sala, según lista de asistencia

Desde luego, llama la atención el proyecto que facultaba al Consejo de Transparencia actuar en el Congreso Nacional (proyecto de acuerdo N° 385). La iniciativa, ingresada por los diputados Vidal, Montes, Meza, Burgos, Jaramillo y Walker, fue rechazada hace pocos días.

Más importante aún es el emblemático proyecto que intentó establecer un límite a la reelección de diputados y senadores. Presentado en octubre de 2007 por los diputados Burgos, Bustos (QEPD), Cardemil, Ceroni y Eluchans (boletín 5429-07), fue rechazado en agosto por falta de quórum calificado.

Una reforma constitucional que fue aprobada, es la que incorpora medidas en materia de transparencia, modernización del Estado y calidad de la política. Entre varias, establece el fideicomiso ciego (boletín 4716-07).

Otra medida rechazada fue la de impedir el uso de celulares dentro del hemiciclo (boletín 5079-16).

Por último, la sempiterna promesa de regular el lobby todavía está pendiente. El proyecto ingresado a la Cámara el 2003 fue congelado tras un veto presidencial, después de cuatro años de tramitación (boletín 3407-07). Un segundo proyecto ingresado por el Gobierno en noviembre de 2008, duerme plácidamente en el Senado (boletín 6189-06). Aún cuando la primera iniciativa no se convirtió en ley, resulta interesante conocer las votaciones sobre estos proyectos de los entonces diputados, ya que reflejan su disposición a legislar sobre el tema.

Tercera Circunscripción Senatorial

Los actuales senadores Núñez y Prokurica han representado a la Tercera Región en el Parlamento desde 1990. Ahora, sólo el senador RN se presenta a la reelección.
SENADOR PARTIDO PERIODOS CIRCUNSCRIPCIÓN/DISTRITO
Ricardo Núñez PS 1990-1994 Senador III Circunscripción

1994-2002 Senador III Circunscripción
2002-2010 Senador III Circunscripción

Baldo Prokurica RN 1990-1994 Diputado Distrito 6

1994-1998 Diputado Distrito 6

1998-2002 Diputado Distrito 6
2002-2010 Senador III Circunscripción

Distritos III Región
En la vacante dejada por el senador PS, era presumible que uno de los actuales diputados de la zona intentara ocupar su lugar. Tres parlamentarios aspiran al cupo senatorial: a los diputados Leal y Mulet, se suma la diputada Allende. Por su parte, los diputados Aedo y Robles repostulan a sus cargos.
DIPUTADO PARTIDO PERIODOS Circunscripción/Distrito
René Aedo RN 2006-2010 Diputado Distrito 5
Antonio Leal PPD 1998-2002 Diputado Distrito 5
2002-2006 Diputado Distrito 5
2006-2010 Diputado Distrito 5
Jaime Mulet PRI 1998-2002 Diputado Distrito 6
2002-2006 Diputado Distrito 6

2006-2010 Diputado Distrito 6
Alberto Robles PRSD 2002-2006 Diputado Distrito 6

2006-2010 Diputado Distrito 6
Isabel Allende PS 1994-1998 Diputada Distrito 9
1998-2002 Diputada Distrito 29

2002-2006 Diputada Distrito 29
2006-2010 Diputada Distrito 9

Será importante que la ciudadanía aproveche estas elecciones para premiar o sancionar al diputado en ejercicio a través de un voto informado. La ciudadanía debe escrutar cuidadosamente su gestión parlamentaria, la votación en los proyectos y su postura frente a determinados temas. Su voto pasado puede ser el mejor predictor de su voto futuro.

Artículo publicado en latercera.com: http://blog.latercera.com/blog/ajiron/entry/atacama_corrio_la_lista_parlamentaria

Conflicto de intereses en el Tatio

Este lunes venció el nuevo plazo para presentar indicaciones al proyecto de ley que crea el Ministerio, el Servicio de Evaluación Ambiental y la Superintendencia de Medio Ambiente. La iniciativa fue ingresada en julio de 2008 y fue votada por unanimidad por la Cámara de Diputados en mayo de este año. Actualmente se encuentra en el segundo trámite constitucional, aprobada en general por el Senado y con más de 1100 indicaciones ingresadas hasta la semana pasada.

De acuerdo a lo señalado por el senador Pablo Longueira, presidente de la Comisión de Medio Ambiente y Bienes Nacionales del Senado, se buscará un acuerdo político en base a tres ideas: la creación de tribunales especiales en materia medioambiental, la existencia de un servicio de parques de biodiversidad e introducir algunos cambios institucionales.

Esta iniciativa legal coincide con la crisis de los géiseres del Tatio en la Región de Antofagasta, recientemente controlada después de casi un mes. En este episodio, quedaron en evidencia graves problemas en el empoderamiento y respaldo técnico de los organismos regionales que dependen del Gobierno Central, dificultándose la evaluación de proyectos complejos.

No menos importante es el conflicto de intereses para el Estado, en su calidad de regulador del medio ambiente (Conama, Corema de Antofagasta), de emprendedor energético (Enap y Codelco) y de defensor del Estado de Chile (Consejo de Defensa del Estado). A esto se agrega la fiscalización del Senado y de la Cámara de Diputados, a través de sus comisiones permanentes. También está la participación ciudadana, la que en este caso no fue escuchada.

El 9 de septiembre, la empresa Geotérmica del Norte (GDN) provocó una fumarola de más de 60 metros de altura por una perforación en uno de los pozos de reinyección en la zona de Quebrada Zoquete, en San Pedro de Atacama, Región de Antofagasta. El proyecto estaba aprobado por resolución de la Corema de Antofagasta y contaba con el beneplácito del Ministerio de Minería, el que calificó de exitoso el proceso de licitación de las concesiones de exploración geotérmica. Entre las nueve empresas participantes se encontraba la Empresa Nacional de Geotermia, consorcio conformado por la italiana Enel (51%), Enap (44%) y Codelco (5%), controlador de Geotérmica del Norte.

A mediados de agosto, la Comisión de Medio Ambiente del Senado había escuchado a las partes interesadas. En esa oportunidad, expusieron los ministros de Medio Ambiente, Ana Lya Uriarte y de Energía, Marcelo Tokman; el director del Servicio Nacional de Turismo, Oscar Santelices, los representantes de la Comisión Nacional del Medio Ambiente, los ejecutivos de la Empresa Nacional de Geotermia (ENG), los dirigentes de la Comunidad Atacameña de Caspana, de la Conadi de San Pedro de Atacama y de la Asociación Turística y Medio Ambiental (ATIMA).
Ahora, después que la Corema de Antofagasta ordenó suspender las obras de perforación geotérmica en los géiseres de El Tatio, la Comisión de Recursos Naturales, Bienes Nacionales y Medioambiente de la Cámara de Diputados anunció que estudiaría el controvertido proyecto, en especial los antecedentes del trabajo de prospección. A su vez, el Consejo de Defensa del Estado notificó que estudia interponer una demanda medioambiental por el daño ecológico, a solicitud del senador José Antonio Gómez. Incluso la Brigada de Delitos Medio Ambientales de la PDI realizará un informe acerca de la fuga de vapor.

La Corema de Antofagasta inició una investigación para determinar las responsabilidades en contra de la empresa proyectista. El Servicio Agrícola Ganadero de Antofagasta comenzará un proceso de sanción contra Geotérmica del Norte por daño a la flora y fauna del Tatio. El Gobierno esperará el informe del panel de expertos extranjeros para decidir la caducidad de la concesión. Un sinnúmero de nuevos actores ingresa a la controversia, desgraciadamente en forma tardía y contradiciendo que más vale prevenir que curar. Pareciera que quisieran compensar su anterior ausencia con una intensa participación reactiva y publicitada, temerosos de una evaluación ciudadana negativa.

Por otra parte, se ha producido un debate respecto a la efectividad de las Comisiones Regionales del Medio Ambiente (COREMA). Cabe destacar que la de Antofagasta aprobó la prospección geotérmica en una zona de alto impacto turístico, a pesar del rechazo de muchos actores regionales (comunidades indígenas, agrupaciones y entidades de San Pedro de Atacama y Calama).

En un país que ha explicitado la necesidad de diversificar su matriz energética, ¿cómo se compatibilizarán los intereses regionales con las necesidades nacionales? Será interesante conocer las medidas, sanciones y consecuencias definitivas, una vez que terminen los efectos pirotécnicos de este ejemplo de falta de previsión. ¿Primarán las normas, los intereses o las influencias?

Columna publicada en http://blog.latercera.com/blog/ajiron/entry/conflicto_de_intereses_en_el